日期:[2022年04月29日] -- 今日永城 -- 版次:[A3]

“小网格”汇聚基层治理大能量

  

网格员走访脱贫户。

记者 王 多
  一个城市的治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢,地动山摇。
  市委书记高大立要求,要完善体系,将建立健全基层治理五级网格管理体系作为推进平安创建、信访“百日攻坚”的有力抓手,抓紧完善落实网格责任,变管理为服务,结合“一中心四平台”建设,变末端治理为源头治理,变被动化解为主动解决,打造共建、共治、共享的基层现代化治理体系。
  根据这一要求,我市在做好“高标准建设‘党建+一中心四平台’”这一规定动作的同时,扎实开展了五级网格化管理工作,为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实基础。

一核引领 高标准建设“党建+一中心四平台”

  “党建+一中心四平台”新型治理服务体系建设是商丘市委、市政府加快推进市域社会治理现代化、全面响应群众诉求、打通服务联系群众“最后一公里”的探索实践。“一中心四平台”为社会治理综合服务中心和综治工作平台、便民服务平台、综合执法平台、应急管理平台。我市在建设“一中心四平台”过程中,突出党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,结合党史学习教育,落实定岗定责,常态化为群众做好事、办实事,让每个基层治理“细胞”有序发力,做到党的组织全覆盖和党的工作全覆盖,切实把组织优势转化为基层社会治理优势,使基层党组织建设与社会治理同频共振、同向发力。
  各乡镇(街道)成立“一中心四平台”建设专项工作组织架构,建立健全各项工作制度,明确各自职责任务,按照时间节点、标准要求,高速高质推进,建立了完善的数据信息平台,提升了群防群治水平,形成了数据常态化、管理网格化、采集多元化、参与社会化的立体防控体系,基层社会治理成效显著,为乡村振兴奠定了扎实基础。

一网覆盖 将基层治理触角延伸到最基层

  走进茴村镇谭桥村党群服务中心,一张占据了整面墙的“网格化管理公示牌”映入记者眼帘。公示牌上网格长和网格员姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等基本信息一应俱全,便于定点定人、快速反应、解决问题。尤其是在疫情防控和矛盾化解工作中,五级网格员发挥了重大作用,从人员调用,到矛盾排查,再到问题解决,无不彰显着网格化管理的优势。
  为切实提高社会治理能力和治理水平,构建基层社会治理同格运行、协同治理机制,切实解决部门单向管理、重复建设、条块协调联动不够、协同治理合力不强等基层社会治理瓶颈问题,补齐补强基层治理短板弱项,按照坚持统一、安全、效率、属地原则,以乡镇(街道)为单位,统筹管理幅度和管理宽度,市政务服务和大数据管理局按照市委、市政府统一部署,扎实推进“乡镇(街道)党政班子—管区—行政村(社区)—村小组—住户小组”五级网格化建设,全力构建现代化治理体系。
  一级网格:乡镇(街道)党政班子建立微信群,书记担任网格长,乡镇长(主任)担任副网格长。二级网格:以管区为单元建立二级网格微信群,网格长由乡镇(街道)班子成员担任。三级网格:以行政村(社区)为单元建立三级网格微信群,统筹行政村、自然村、组的网格设置和社区、小区、散居片、楼栋的网格设置,做到层级合理、管理扁平化,网格长由村(社区)党支部书记担任。四级网格:以社区楼栋、村组为单位建立四级网格微信群。五级网格:以楼栋、村组15—20户群众为标准建立五级网格微信群,每户选择1名明白人进群,网格长即微信群主由村(社区)干部、党员、志愿者等担任,建立群众底册。
  目前,我市已建立了覆盖全市域的乡镇(街道)五级网格化管理体系,健全了网格长人员台账,完善建立了网格长管理微信群,并专门召集各级网格长进行了信息收集、录入、上传等业务培训。全市31个乡镇(街道)共建立一级网格群31个,二级网格群198个,三级网格群848个,四级网格群4972个,五级网格群17699个。
  网格化管理实行层级负责制,各个层级网格责任人负责本级网格工作。其中,一级网格为指挥中枢,部署任务,发号施令;二级网格为调度平台,传达指令,监督指导;三级网格为实施组织,上传下达,落实任务;四级网格为巡察专员,定期巡察,收集信息;五级网格为信息专员,定期访查,上传下达。
  五级网格从上到下,从下到上,“双向奔赴”,推动各项工作下沉到网格、聚焦到网格,将村民信息登记、矛盾纠纷调解、政策法规宣传,以及与村民利益有关的社会治安、社会保障、社会救助等涉及民生、社会稳定层面的所有事务工作全部纳入网格化管理,实现了乡村治理服务全覆盖、无盲区和人在“格”中走、事在“格”中办的社会治理新模式。

一员多能 构建和谐稳定社会环境

  一大早,茴村镇网格员刘月英来到谭桥村脱贫户魏美侠家中走访。“最近有没有困难?”“孩子学习怎么样?”他们围坐在一起,拉起了家常。
  “网格员对我们一家很是关心,经常来我家走访,有困难及时为我们提供帮助,非常感谢他们。”魏美侠说。
  跟随网格员走访完后,记者在回谭桥村党群服务中心的路上看到,该村人居环境干净整洁,健身器材一应俱全,村民们三五成群地坐在一起聊天说笑,一派和谐的场景。
  记者来到该村党群服务中心,只见网格服务站、矛盾调处室的牌子醒目。往里走,该村党支部书记兼网格长谭成海正在调解一起宅基地纠纷。了解双方矛盾纠纷的来龙去脉后,谭成海给出了调解建议,双方表示满意,矛盾纠纷化解在了基层。
  日常,网格员通过主动访民情、听民意、解民忧,变被动应诉为主动服务,将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,成为解决问题的“多面手”,真正实现人到格中去、事在网中办、难在网中解、情在网中结。
  尤其是在疫情防控中,网格员充分发挥作用,排查返乡人员、做好隔离群众服务、宣传防控知识……
  目前,我市通过整合资源力量,突出为民服务,推动服务水平不断提升,推动社会管理由粗放到精细、由被动到主动、由分散到集中、由局部到全面的转变,构建起横向到边、纵向到底的立体式基层治理管理体系,实现“一网覆盖”“一员多能”,做到群众需要、网格吹哨、齐商共办,有效延伸了基层治理的管理服务触角,切实提升了群众的幸福感、获得感和安全感,为党的二十大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。